UE a făcut publică strategia prin care vrea mai multe produse „Fabricate în Europa”, ca să reducă dependența de SUA și China
Comisarul european pentru industrie, Stéphane Séjourné, a prezentat miercuri mult așteptata „Legea acceleratorului industrial”. Prin această strategie industrială, Comisia Europeană își propune să stimuleze producția internă de produse „Fabricate în Europa”, să creeze locuri de muncă și să reducă dependența UE de SUA și China. Aceasta va avea un impact asupra numeroase sectoare, inclusiv asupra industriei auto.Oficial, Legea privind accelerarea industrială (IAA) este prezentată ca o „propunere legislativă menită să consolideze baza industrială a Europei prin stimularea producției, dezvoltarea întreprinderilor și crearea de locuri de muncă în UE”.
Dacă va fi adoptat, Comisia Europeană se așteaptă ca pachetul să stimuleze producția, să favorizeze creșterea întreprinderilor și să creeze locuri de muncă în UE, sprijinind în același timp adoptarea de tehnologii curate și viabile în industrie.
Așa cum se anticipa de câteva săptămâni, Comisia intenționează să introducă „condiții specifice pentru a se asigura că investițiile străine directe majore generează valoare adăugată pentru UE”, scrie Electrive. Cu alte cuvinte, atunci când un guvern cheltuiește bani pentru a achiziționa sau subvenționa bunuri, trebuie îndeplinite anumite criterii privind emisiile de CO₂ și „fabricat în UE”. „Acestea se vor aplica anumitor sectoare strategice, în special oțelului, cimentului, aluminiului, automobilelor și tehnologiilor cu emisii nete zero, stabilind în același timp un cadru care poate fi extins, după caz, la alte sectoare cu consum intensiv de energie, cum ar fi industria chimică”, explică Comisia. „Acest lucru va consolida capacitățile de producție europene și va stimula cererea de tehnologii și produse ecologice fabricate în Europa.”
Conform legii, statele membre ale UE vor fi, de asemenea, obligate să „unifice procesul de autorizare digitală pentru a accelera și simplifica proiectele de producție”. Cu toate acestea, Comisia nu oferă detalii suplimentare în acest sens.
UE își propune să protejeze industria împotriva concurenței neloiale
Comisia este mai specifică în ceea ce privește alte obiective și contextul noii inițiative. „Actul stabilește obiectivul de a crește ponderea industriei prelucrătoare în PIB-ul UE la 20 % până în 2035”, se afirmă în acesta, comparativ cu doar 14,3 % în 2024.
Comisia consideră astfel că pachetul este esențial pentru „reziliența economică, ciclul de viață al inovării și structura socială a Europei”, conform Economedia.
La fel de importantă este însă și perspectiva globală: UE își propune în mod explicit să „își consolideze baza industrială în contextul concurenței globale din ce în ce mai neloiale și al dependenței crescânde de furnizorii din afara UE în sectoare strategice”.
UE nu intenționează să-și izoleze complet industria. În schimb, susține că rămâne „una dintre cele mai deschise piețe din lume” și este hotărâtă să „păstreze această deschidere ca sursă cheie de putere economică și reziliență”. În acest scop, regulamentul pune accentul pe „o mai mare reciprocitate în achizițiile publice”, acordând tratament egal țărilor care oferă companiilor din UE acces la piețele lor. În caz contrar, accesul la piețele UE va fi restricționat pentru aceste țări.
Acesta este un punct critic, întrucât au existat multe dezbateri în prealabil cu privire la distincția dintre „Fabricat în UE” și „Fabricat cu UE”. Cea din urmă ar fi inclus parteneri într-un sens mai larg, dar ar fi diluat semnificativ obiectivul inițial de promovare a producției în cadrul UE. De exemplu, o mașină electrică construită în India ar fi putut îndeplini criteriile UE datorită unui acord de liber schimb, dar nu ar fi angajat niciun lucrător european.
Pentru a rămâne deschisă investițiilor străine directe, UE intenționează să introducă anumite bariere. Pentru investițiile mari care depășesc 100 de milioane de euro în sectoare strategice (inclusiv industria auto), se vor aplica criterii specifice dacă „o singură țară terță controlează mai mult de 40% din capacitatea globală de producție” – un scenariu care ar putea afecta, de exemplu, fabricile de baterii operate de companii chineze în UE. „Astfel de investiții trebuie să creeze locuri de muncă de înaltă calitate, să stimuleze inovarea și creșterea economică și să genereze valoare reală în UE prin transferul de tehnologie și cunoștințe, precum și prin respectarea cerințelor privind conținutul local. De asemenea, ele trebuie să garanteze un nivel minim de 50 % de ocupare a forței de muncă europene, asigurând că întreprinderile și cetățenii beneficiază, alături de investitori, de accesul la piața unică”, afirmă UE.
Puține declarații concrete privind industria auto
Comunicarea Comisiei nu oferă informații detaliate cu privire la impactul asupra sectorului auto european. O secțiune de întrebări și răspunsuri publicată împreună cu pachetul IAA menționează doar: „De asemenea, introduce dispoziții „Fabricat în UE” pentru vehiculele electrice (VE) și componentele acestora.” Nu sunt furnizate alte detalii.
La sfârșitul lunii februarie, rapoartele bazate pe un proiect de lege au prezentat aceste dispoziții într-un mod puțin mai detaliat. Au fost descrise criteriile, care acoperă nu numai asamblarea, ci și bateria, cea mai valoroasă componentă a unui vehicul electric.
În prima fază, se preconizează că va fi suficient să se asambleze sistemul de baterii din celule provenite din afara UE în UE și să se echipeze cu un sistem de gestionare a bateriilor produs local. În această perioadă de tranziție, celulele de baterii din Asia ar putea fi utilizate în continuare dacă sistemele de baterii gata de instalare sunt asamblate în UE. Începând cu al treilea an, celulele de baterii și, în special, materialele active catodice ar trebui să provină, de asemenea, din UE. Cu toate acestea, statutul acestui proiect rămâne neclar.
Industria auto este divizată în această privință: Oliver Blume, CEO al VW, și Antonio Filosa, CEO al Stellantis, au solicitat într-o scrisoare deschisă comună un bonus de CO₂ pentru vehiculele electrice cu baterii europene. Cu toate acestea, producătorii premium germani nu susțin această strategie – în ciuda scăderii cotelor de piață, China rămâne o piață cheie pentru ei și se tem de un conflict comercial.
„Ziua de astăzi marchează un pas important în reînnoirea doctrinei economice europene, astfel încât Uniunea să fie pregătită pentru secolul XXI, conform recomandărilor raportului Draghi”, a declarat Stéphane Séjourné, vicepreședinte executiv pentru prosperitate și strategie industrială. „Confruntată cu o incertitudine globală fără precedent și cu o concurență neloială, industria europeană poate conta pe prevederile acestei legi pentru a stimula cererea și a garanta lanțuri de aprovizionare rezistente în sectoare strategice. Aceasta va crea locuri de muncă prin direcționarea banilor contribuabililor către producția europeană, reducând dependențele noastre și sporind securitatea și suveranitatea noastră economică.”
About The Author
