Guvernul accelerează investițiile în construcții: reguli mai stricte pentru avizare și sancțiuni pentru blocajele administrative
Sectorul construcțiilor rămâne unul dintre pilonii esențiali ai economiei românești, cu impact direct asupra creșterii economice, ocupării forței de muncă și dezvoltării infrastructurii. În acest context, dar mai ales pe fondul presiunii respectării termenelor impuse de finanțările europene din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și din Politica de coeziune, Guvernul a decis să intervină legislativ pentru a elimina blocajele din procesul de avizare și autorizare a lucrărilor de construcții.
Guvernul accelerează investițiile în construcții: reguli mai stricte pentru avizare și sancțiuni pentru blocajele administrative
Prin Ordonanța de urgență nr. 31/2025, adoptată la finalul lunii aprilie, Executivul a introdus un set de măsuri menite să simplifice procedurile de urbanism și construcții și să grăbească implementarea investițiilor publice și private. Actul normativ vizează atât autoritățile publice, cât și entitățile private care emit avize și acorduri, stabilind obligații clare și termene ferme de răspuns.
Una dintre modificările esențiale aduse de OUG 31/2025 este introducerea unor termene stricte pentru emiterea avizelor necesare planurilor de amenajare a teritoriului, documentațiilor de urbanism și proiectelor de construcții. Nerespectarea acestor termene permite beneficiarilor să invoce obținerea avizului prin procedura aprobării tacite, în condiții clar reglementate.
CITESTE SI: De la 1 ianuarie s-a introdus taxa de carbon la frontieră care va mări prețurile construcțiilor din 2026
Totodată, este interzisă condiționarea emiterii unui aviz de obținerea prealabilă a altor avize. Toate solicitările trebuie transmise concomitent, iar corelarea condițiilor impuse revine proiectanților, împreună cu beneficiarii investițiilor.
Ordonanța consacră expres principiul gratuității analizării și emiterii avizelor și acordurilor pentru lucrările publice, indiferent dacă este vorba despre construcții noi sau intervenții asupra unor clădiri existente. Sunt eliminate astfel taxele de analiză, tarifele de consultanță sau alte costuri similare care, în practică, au generat întârzieri și dispute administrative.
De asemenea, documentațiile aferente investițiilor finanțate prin PNRR trebuie analizate cu prioritate și în regim de urgență de către toate instituțiile avizatoare.
În ciuda cadrului legal actualizat, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) semnalează că, în practică, multe instituții continuă să ignore prevederile OUG 31/2025. Beneficiarii și proiectanții reclamă în continuare solicitarea nejustificată de taxe, condiționarea avizelor de alte aprobări sau refuzul nefundamentat de a primi documentațiile, inclusiv prin platforme digitale.
Aceste disfuncționalități au ca efect întârzieri majore în derularea investițiilor și afectează predictibilitatea juridică, cu riscul real ca proiecte finanțate din fonduri europene să nu fie finalizate la timp și să fie transferate în sarcina bugetului de stat, amplificând deficitul bugetar.
Pentru a corecta aceste probleme, Guvernul propune un nou proiect de ordonanță care modifică Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții și Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice.
Printre măsurile propuse se numără:
- obligativitatea comunicării tuturor solicitărilor și avizelor exclusiv prin mijloace electronice, în ziua emiterii;
- interzicerea limitării numărului de documentații acceptate spre avizare;
- definirea clară a situațiilor strict tehnice în care primirea documentațiilor poate fi refuzată;
- introducerea unor contravenții distincte pentru respingerea nejustificată a avizelor sau blocarea accesului la procedura de avizare;
- delimitarea clară a competențelor Inspectoratului de Stat în Construcții față de cele ale autorităților locale și centrale.
Executivul subliniază că aceste măsuri sunt esențiale pentru menținerea ritmului de implementare a miilor de investiții în construcții aflate în derulare prin PNRR, precum și pentru digitalizarea proceselor de urbanism și autorizare. Scopul final este crearea unui cadru procedural coerent, transparent și predictibil, care să elimine abuzurile administrative și să asigure acces egal și nediscriminatoriu la procedurile de avizare.
În lipsa aplicării riguroase a noilor reguli, autoritățile avertizează că riscul pierderii fondurilor europene și al blocării dezvoltării teritoriale va crește semnificativ.
Urmareste stirile TeleM si pe pagina noastra de Facebook
About The Author
